Государственная дума приняла в третьем чтении закон о новом порядке формирования верхней палаты российского парламента, инициированный летом этого года Президентом России. По мнению заместителя председателя партии
«ПАТРИОТЫ РОССИИ» Надежды Корнеевой, документ вносит ряд позитивных изменений в существующую систему назначения представителей регионов, однако все-таки не решает проблему выборности членов Совета Федерации.
«У принятого Государственной думой 20 ноября 2012 года закона есть два положительных момента. Во-первых, в нем сделан шаг вперед по направлению к всенародным выборам членов Совета Федерации, - отметила Надежда Корнеева. - Во-вторых, новый закон обеспечивает более тесную их связь со своими регионами».
В соответствии с новым законом, сенатором от представительной ветви власти может быть только депутат регионального парламента, право выдвигать которого имеют председатель законодательного собрания, любая фракция или одна пятая часть всех депутатов. Сенатор, представляющий исполнительную власть, пройдет более трудный путь. Сначала он должен попасть в тройку кандидатов, с которой претендент на губернаторское кресло пойдет на выборы. После победы глава региона и назовет имя нового члена СФ. Но оба сенатора должны проживать в «своих» регионах не менее пяти лет либо столько же проработать там на государственной службе.
«Наверное, с точки зрения демократических процедур, устанавливать какие-либо цензы, например, оседлости или срока пребывания на госслужбе, не совсем правильно, но это может быть вполне оправданно в отношении членов Совета Федерации, - пояснила Надежда Корнеева. - Слишком большая ответственность на них ложится - представлять регион в высшем органе законодательной власти страны. Поэтому мы с такими требованиями соглашаемся».
Как пояснила зампред партии,
«ПАТРИОТЫ РОССИИ» считают правильным, что теперь кандидат в члены СФ от законодательного собрания должен быть депутатом именно регионального, а не муниципального уровня. «Число избирателей в поселке и в области несопоставимо. Конечно, предпочтительнее, чтобы потенциальный кандидат получил в свою поддержку большее число голосов граждан. А если иметь в виду, что половина депутатов заксобраний теперь избирается в одномандатных округах, у людей появляется потенциальная возможность лично проголосовать за будущего члена Совета Федерации», - считает Надежда Корнеева.
По ее мнению, имеет смысл сохранить и возрастной ценз в 30 лет. «При всем уважении к молодежи, представлять субъект федерации должен человек, обладающий не только знаниями, а и профессиональным и жизненным опытом. Мне понятно, почему президент предлагал снизить возраст членов СФ до 21 года – чтобы расширить возможности для участия молодежи в управлении государством, однако я довольна, что глава государства прислушался к мнению тех, кто высказывал другую точку зрения».
Особо Надежда Корнеева отметила и еще одно требование к потенциальному члену Совета Федерации - безупречная репутация. «Подобное словосочетание звучит в нашем законодательстве едва ли не впервые. И это нельзя не отменить, хотя, я думаю, имеются в виду, скорее, прозаические вещи, вроде отсутствия судимостей и громких скандалов вокруг имени кандидата, - считает зампред партии
«ПАТРИОТЫ РОССИИ». – Впрочем, у избирателей появляется реальная возможность оценить своим голосом, насколько безупречна репутация того или иного претендента. В этой связи возрастает и ответственность губернатора. Ему придется позаботиться о том, чтобы кандидаты в члены СФ во время предвыборной кампании прибавляли, а не убавляли его очки».
Однако в целом принятый закон, конечно, не решает проблему выборности членов Совета Федерации, уверена Надежда Корнеева. «Мы говорили об этом не один год, и это записано в нашей программе: Совет Федерации должен избираться на прямых выборах всенародным голосованием. Да, сделан шаг от назначения к избранию, но это всего лишь шаг. В новом законе в большей степени будет отражаться воля партии власти либо другой партии, победившей на выборах в законодательное собрание региона, но не воля избирателей, не выбор народа», - считает заместитель председателя партии
«ПАТРИОТЫ РОССИИ».Закон вступает в силу 1 января 2013 года. Оценить, насколько эффективно он работает, россияне смогут уже на выборах 8 сентября. По ситуации на сегодняшний день избирательные кампании по выборам законодательных собраний пройдут в 16 регионах, еще в 8 - глав субъектов федерации. То есть, в Совете Федерации должно появиться более 20 новых членов.
