28 ноября депутатский совет партии
«ПАТРИОТЫ РОССИИ» провел очередное заседание в Доме профсоюзов на котором обсуждались вопросы и проблемы связанные с принятием республиканского бюджета РД на 2013 год.
На повестке дня стояло 3 основных вопроса: бюджет республики на 2013 год, реализация инвестиционных программ и проблемы массового спорта в республике.
Каждый из докладов, прозвучавших на мероприятии, выявил острые проблемы, которые без тени сомнения можно отнести к «хроническим» для Дагестана. На множественные ошибки и нестыковки в планировании бюджета указал в своём докладе Депутат НС РД, руководитель фракции
«ПАТРИОТЫ РОССИИ» Эдуард Хидиров.
Отмечая в целом улучшение в плане сбора налогов за последние годы (от 20-30% вместо ожидаемых 3-10%) лидер фракции подчеркнул, что львиная доля экономики республики по прежнему находится в теневом секторе (незарегистрированных предпринимателей в республике как минимум в 3 раза больше, чем зарегистрированных) и решить этот вопрос можно лишь совместной работой правительства, глав администраций, правоохранительных и налоговых органов. К тому же необходимо навести порядок в учёте налогооблагаемой базы. Отметил докладчик и то, что в бюджете имеются дополнительные возможности увеличения объёмов средств.
«В 2013 году на РЦП будет израсходовано 8 226 459,8 рублей и эти средства будут направлены на капитальное строительство, в сферу ЖКХ, в образование и иные направления. Зачастую подрядные организации показывают реальную прибыль до 0,5%, тогда как средняя прибыль по РФ составляет около 15%. Если произвести несложные расчеты, то получается, что бюджет республики недополучает 452 455 289,2 рублей дополнительного дохода» – отметил Э.Хидиров.
Поддержавший выступление член комитета по экономической политике, депутат НС РД Руслан Шахпазов отметил снижение темпов роста промышленного производства и объёмов платных услуг населению за первые 7 месяцев 2012 года. Говоря о налогах, депутат вновь поднял известную всем проблему неуплаты налогов со стороны высших должностных лиц, министров, депутатов, чиновников различного уровня, занимающихся бизнесом, а также лиц аффилированных с ними: родственников, друзей, и так далее. Указав на то, что в случае уплаты всеми лицами 13% налога, бюджет республики пополнился бы на 500 млн. рублей.
Председатель депутатского совета политической партии
«ПАТРИОТЫ РОССИИ» Республики Дагестан Ахмед Азизов проанализировал Республиканскую адресную инвестиционную программу, как показатель проблем в вопросах прозрачности республиканского бюджета. Перечисляя нарушения в её реализации, А.Азизов отметил, что некоторые РЦП (республиканские целевые программы) не утверждены в установленном порядке, в результате чего расходы на их выполнение запланированы с нарушением Бюджетного кодекса РФ и законодательства РД. Не представлены соответствующие материалы по РЦП, намечаемым к финансированию в 2013 году, в том числе республиканская инвестиционная программа и мероприятия по государственной поддержке дорожного хозяйства РД. Говоря о государственных капитальных вложениях за последние 7 лет в рамках РАИП Азизов подчеркнул следующее:
«Из пяти позиций инвестиционной программы, 4-я из них «программные разработки, приобретение оборудования, ремонт и реконструкция объектов социально-культурного и административного назначения, погашение кредитной задолженности и софинансирование» ни в одном бюджете РД не расшифровывается. Эта позиция оставила в 2006 г. 21% всех средств выделенных по этой программе, в 2007 г. – 27%, в 2010 – 14%, в 2011г- 10%, а это соответственно74 млн., в 2006г; 113 млн. – 2007г; 202 млн.- 2010г; и 195 млн. – 2011г». Доля государственных капиталовложений в образование за 5 лет с 2006 по 2011 год составила лишь 4% процента от всего объёма. В здравоохранение лишь немногим больше чем в образование, но намного меньше чем было выделено на здравоохранение в 2006 году (в 2011 сокращение капиталовложений по сравнению с 2006 составило 51%). Одной из основных проблем в плане прозрачности бюджета докладчик назвал отсутствие всенародного обсуждения, и внятного анализа со стороны депутатов. Бюджет вновь принимается «на скорую руку». Как отметил Азизов проект закона Республики Дагестан «О республиканском бюджете РД на 2013 год, и на плановый период 2014 и 2015 года», поступит для ознакомления депутатов НС РД, без указания ряда позиций расходной части бюджета. И лишь фракция партии
«ПАТРИОТЫ РОССИИ» планирует голосовать против принятия такого неполноценного проекта бюджета.
Ещё одним немаловажным вопросом, обсуждавшимся на заседании, был вопрос развития массового спорта в республике. Член комитета по местному самоуправлению, депутат НС РД Нурмагомед Шанавазов, отмечая гордость за достижения дагестанских спортсменов на самом высоком уровне, призвал обратить внимание на то, что массовый спорт в республике переживает глубокий кризис. И в подтверждение своих слов поделился далеко не самыми радужными статистическими данными, согласно которым Республика Дагестан находится на последнем месте в Российской Федерации по обеспеченности спортивными объектами. В 14 муниципальных районах из 42 обеспеченность спортивными залами составляет всего от 10 до 26%. В Агульском районе при нормативе 10 спортивных сооружений действует всего 1, в Табасаранском - при нормативе 46 работает 6, в Ахтынском – вместо 29 действуют 4, в Кизилюртовском – вместо 56 всего 13. В районах республики приостановлено строительство 5 объектов, начатых в 2000-2007-м годах и как раз в тех муниципальных образованиях, где уровень обеспеченности спортивными сооружениями остается очень низким. В целом по республике уровень обеспеченности спортивными залами составляет чуть более 30% (действует 799 залов при нормативе 2 570). В городских округах этот процент составляет всего 25,6 (293 залов вместо 1 144). Еще хуже положение с плоскостными сооружениями. В целом по республике процент обеспеченности ими составляет 17,8% (1 908 площадок, полей при нормативе 10 716), а в городских округах - 8,1% сооружений (390 при нормативе 4 717). Этот вопрос, по мнению Н. Шанавазова важен в первую очередь из-за проблем с устроенностью молодого поколения, которому власть сегодня не даёт альтернативу бесполезному времяпрепровождению, а также в силу важности в политическом и социальном плане: «Где и чем занимаются наши дети в свободное время, есть ли у них возможность расти сильными и здоровыми, кто их наставники и друзья – вот вопросы, на которые мы должны дать ответы в условиях, когда многие подростки и молодежь подвержены агрессивному влиянию таких негативных явлений, как неустроенность, бедность, преступность и наркомания. Применительно к последнему стоит отметить, что
«ПАТРИОТЫ РОССИИ» вовсе не сгущают краски. Как следует из пояснительной записки к проекту закона РД «О внесении изменений в закон Республики Дагестан «О республиканском бюджете…на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» 258 тысяч рублей выделяется дополнительно на проведение прикладного социологического исследования по мониторингу наркоситуации в Дагестане. Так что тема развития массового спорта в республике из плоскости досуга и развлечений переходит в плоскость проблемы политической и социальной». отметил Н. Шанавазов.
По итогам прошедшего мероприятия очевидно, что партия
«ПАТРИОТЫ РОССИИ» действительно ставит перед собой цель осознать и выработать план правильных действий по реализации республиканского бюджета таким образом, чтобы республика в ближайшие годы могла адекватно ответить на те проблемы вызовы, которые стоят перед ней.
