Вице-спикер
кузбасского парламента, депутат от партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ» Юрий Скворцов
принял участие в передачи на радио «Маяк-Кузбасс», которая была посвящена
созданию специализированных учреждений, в которых нетрезвые граждане будут
получать реальную помощь, так называемых медицинских вытрезвителей.
Соответствующий законопроект, подготовленный группой сенаторов и депутатов,
внесен на рассмотрение Государственной думой.
Напомним,
что система медицинских вытрезвителей была создана в СССР в 30–40-х годах XX
века с целью пресечения появления на улицах и в других общественных местах
граждан в состоянии опьянения, оказания им медицинской помощи, предупреждения
правонарушений, совершенных как ими самими, так и в отношении них, путем
изоляции нетрезвых граждан до момента их естественного вытрезвления. С 1 января
2012 год сеть медицинских вытрезвителей в стране была полностью ликвидирована.
По
оценкам специалистов в настоящее время по причинам алкогольного опьянения в
стране ежегодно гибнет более 50 тысяч граждан, в основном в трудоспособном
возрасте, в том числе от переохлаждения на улицах 8-10 тысяч человек. Кроме
того, оказавшись на улице в беспомощном состоянии, такие лица нередко
становятся жертвами противоправных посягательств. В 2018 году граждан
находившихся в общественных местах в состоянии опьянения и утративших
способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей
обстановке было выявлено более 180 тысяч человек.
Учитывая,
что проблемы обеспечения общественного правопорядка, безопасности самих
нетрезвых граждан, а также сохранения их здоровья крайне актуальны, идея
создания альтернативной системы, взамен ранее существовавшим медицинским
вытрезвителям, поддерживается всеми субъектами Российской Федерации, а также
населением. По данным общероссийских соцопросов, за восстановление системы
медвытрезвителей в стране выступают более 80 процентов населения. Нужно отметить и тот факт, что в отдельных
регионах формируется практика их создания в непосредственном подчинении
муниципальным органам. Вместе с тем многие вопросы не урегулированы на
федеральном уровне.
«Сегодня
сложилась ситуация, когда ни у органов государственной власти субъектов
Российской Федерации, ни у органов местного самоуправления нет полномочий по
организации деятельности специализированных учреждений для оказания помощи лицам,
находящимся в состоянии опьянения и утратившим способность самостоятельно
передвигаться и ориентироваться в окружающей обстановке, - отметил Юрий
Скворцов. – Он также обратил внимание, что на то, что согласно действующему
законодательству содержание в медицинских организациях таких лиц не может быть
финансово обеспечено за счет государственных гарантий бесплатного оказания
медицинской помощи и влечет за собой нецелевое использование бюджетных средств.
Также не определена ведомственная принадлежность специализированных учреждений».
Участники
передачи поддержали необходимость правового регулирования существующих пробелов в законодательстве -
внесение изменения в федеральные законы «О полиции», «Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации», «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации», «Об основах охраны
здоровья граждан в Российской Федерации» и «О государственно-частном
партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации».
Вместе
с тем, как отметил Юрий Скворцов в законопроектах требуется уточнить правовой
статус специализированных учреждений как немедицинских организаций, правовые
основания для направления лиц, находящихся в состоянии опьянении, определить
вид помощи, которая будут оказываться в таких учреждений, и самое главное
определить источники финансирования.
«Мы
должны понимать, что после закрытия медвытрезвителей изменилось федеральное
законодательство. Вытрезвители, нового типа, которые предлагается возродить в
России, должны кардинально отличаться от прежних. Они должны создаваться на
совершенно новых принципах, поэтому дискуссия о возрождении медвытрезвителей,
должна быть продолжена на различных площадках», - отметил Юрий Скворцов
Пресс-центр
Кемеровского регионального отделения
политической партии
«ПАТРИОТЫ РОССИИ»
29 октября 2019 года
