Государственная дума на заседании в пятницу рассмотрит в первом чтении законопроект «О полиции», внесенный президентом страны. Ожидается, что с докладом перед депутатами выступит министр внутренних дел Рашид Нургалиев. Однако, несмотря на то, что законопроект прошел процедуру широкого общественного обсуждения и к нему поступило более 20 тысяч замечаний, различные политические силы и гражданские институты продолжают высказывать свои предложения как по сути, так и по форме законопроекта. Партия «Патриоты России» «не одобряет представленный общественности проект федерального закона «О полиции» в целом, как недостаточно проработанный документ, концепция которого противоречит заявленным целям его принятия». Об этом говорится в специальном заявлении, размещенном на сайте партии. «Патриоты России» выступают «категорически против отказа от исторически сложившегося наименования правоохранительных органов – «милиция» и его замену на «полиция». В партии считают, что слово «полиция» «безнадежно скомпрометировано в 1941-1945 годы и не подлежит моральному восстановлению. В годы Великой Отечественной войны злейшими врагами нашего народа были именно гитлеровские полицаи», поэтому называть органы правопорядка полицией – некорректно и неэтично. Исторически милиция отличалась своим народным характером, считают «Патриоты России», а полиция многими нашими согражданами воспринимается как «инструмент подавления недовольства народа и защиты интересов представителей власти и крупного капитала». «Таким образом, - говорится в документе, - речь идет не столько о смене названия, сколько об изменении функции и места данного органа в правоохранительной системе». «Патриоты России» обращают внимание на то, что переименование органов правопорядка, а значит и замена всех вывесок, табличек, служебных удостоверений и т.д. по всей стране в условиях продолжающегося социально-экономического кризиса потребует серьезных затрат. К слову, сегодня министр финансов Алексей Кудрин подтвердил, что в бюджете 2011 года средств на «переименование» милиции в полицию нет. Они могут появиться только в 2012 году. Партия выступает категорически против беспрецедентного расширения прав сотрудников органов внутренних дел. Практически любое их действие объявляется законным, а требование к гражданам – обязательным к исполнению, даже если оно нарушает конституционные нормы и права граждан. Оспорить это действие можно только в суде. Существенно расширяются права по проникновению в жилище. Сотрудники правоохранительных органов могут проверять любые документы граждан, останавливать личный транспорт и досматривать его. Они получают право пользоваться чужой связью даже вне особых обстоятельств, то есть, фактически по собственному желанию. Методы действия сотрудников МВД прямо выводятся из сферы прокурорского надзора. С этим нельзя согласиться. «Патриоты России» не сомневаются в том, что голосами «Единой России» в Государственной думе законопроект будет принят, но рассчитывают, что внесенные ими поправки будут учтены ко второму чтению. «Фактически мы провели обсуждение закона «О полиции» во всех региональных отделениях партии. Высказанные в субъектах федерации замечания и предложения положены в основу предложенных нами поправок, - сказала в интервью АНН заместитель председателя партии «Патриоты России» Надежда Корнеева. – К сожалению, как показывает практика, власть, предлагая людям принять участие во всенародном обсуждении этого важнейшего документа, не учла из предложенного нашими согражданами практически ничего». «Патриоты России» предлагают оставить правоохранительным органам РФ прежнее название - «милиция» и соответствующим образом изменить название законопроекта. Более того, партия считает, что вопрос о переименовании необходимо всенародно обсудить отдельно. Патриоты уверены, что в текст законопроекта необходимо внести главу, содержащую четкие критерии отбора сотрудников правоохранительных органов и назначения их на должности. Это положение должно касаться всех уровней правоохранительной иерархии. При этом на руководящие должности в милиции не должны назначаться граждане без соответствующего специального образования, стажа службы по профессии и положительной аттестации по предыдущему месту работы. «Это будет способствовать ликвидации назначений «по знакомству» неподготовленных и некомпетентных сотрудников», - говорится в заявлении партии. Также «Патриоты России» предлагают главу 3 законопроекта «Обязанности и права милиции РФ» дополнить детально проработанным подразделом «Ответственность милиции РФ», что будет способствовать «повышению ответственности правоохранительных органов перед народом, росту доверия граждан к милиции, а также исключению возможностей для злоупотреблений служебным положением». Необходимо «упразднить выполнение милицией функций, не свойственных ее правоохранительной сущности, в частности в сфере потребительского рынка, предпринимательской деятельности и природопользования; контроль в экономической сфере должны осуществлять преимущественно налоговые, таможенные, санитарно-эпидемиологические и другие органы, а милиция должна вмешиваться только в случае выявления ими правонарушений». Особое внимание в заявлении «Патриотов России» уделяется процедуре задержания граждан. Партия предлагает установить для нее четкие правила, в числе которых должны быть следующие: право гражданина на два телефонных звонка в течение 10-20 минут после задержания (законодательно следует определить круг лиц, которым гражданин вправе звонить беспрепятственно), с момента задержания сообщать об этом адвокату, который должен иметь возможность осуществлять защиту сразу, а не после того, как задержанного водворят в СИЗО, обязать сотрудников милиции в краткой и сжатой форме разъяснить гражданину его права, организовать обязательное медицинское освидетельствование задержанного, а также выдать протокол с отметкой места и времени задержания. «Патриоты России» считают, что следует устранить противоречие со статьей 25 Конституции РФ о неприкосновенности жилища. По закону, сотрудники МВД получают право в любое время суток беспрепятственно входить или проникать в жилые помещения граждан и на законных основаниях ломать замки и двери, препятствующие входу. «Считаем, что входить в жилище милиция может только по решению суда, это же касается офисов общественных организаций и политических партий. Такой подход позволит избежать использования милиции в политических целях, в первую очередь против оппозиционных политических партий», - говорится в документе, опубликованном на сайте партии. По мнению «Патриотов России», в законопроекте должна быть определена структура милиции, состав служб и подразделений с конкретными функциями и обязанностями. Необходимо прописать в проекте закона роль регионов в обеспечении общественной безопасности на местах, особенно с учетом того, что во всем мире в этом вопросе регионы играют важнейшую роль. Инициаторы поправок уверены, что должен быть решен вопрос о материальном обеспечении сотрудников МВД и высоких социальных гарантиях для них и членов их семей в течение всего срока нахождения на службе. «Надо создать все условия, чтобы работать в милиции было, с одной стороны, престижно, с другой - крайне ответственно, когда за малейшее нарушение сотрудники могут лишиться своего статуса и прилагающихся к нему гарантий», - говорится в предложениях партии «Патриоты России». «Предполагается, что внесенный президентом России проект закона «О полиции» будет принят в окончательном, третьем чтении до конца января 2011 года. Хочется верить, что парламентской большинство «Единой России» отнесется к высказанным в период принятия документа поправкам более внимательно, чем к тем, что прозвучали в ходе всенародного обсуждения летом и осенью, - отметила заместитель председателя партии «Патриоты России» Надежда Корнеева. – Недавно нашим согражданам было предложено обсудить еще один новый закон – «Об образовании». И хотя проблемы нашей системы образования не менее остры, чем проблемы правоохранительной системы, люди вступили в дискуссию и обсуждение на этот раз менее активно. Я думаю, причина - в недоверии к власти, опасения, что и в этом случае она может проигнорировать мнение большинства граждан».
|