Но не только эта цитата свидетельствует о далеко не сиюминутных интересах главы кабинета. Отчитываясь о деятельности правительства Российской Федерации за 2010 год, Владимир Путин сделал подробный анализ положения дел в экономике и большинстве основных ее отраслей, а также представил свое видение развития России на ближайшие десять лет. Остановимся на некоторых аспектах выступления премьера.

Об экономическом кризисе и его последствиях для России

«Я считаю нашим общим достижением, что Россия в очень сложный период глобального кризиса избежала серьезных потрясений и рисков, причем вполне реальных, способных привести к ослаблению страны, ее экономического и человеческого потенциала, критическому снижению социальных стандартов», - сказал премьер.

Он напомнил, что при этом в ряде стран «последовала разбалансировка государственных финансов». За экстренной финансовой помощью к ЕС обратилась Португалия, ранее с аналогичными просьбами обращались Греция, Исландия. Во Франции был повышен пенсионный возраст, в Эстонии принят закон о поэтапном его повышении. Греция, Польша, Латвия заморозили обязательства по повышению размера пенсии.

«Мировая экономика постепенно восстанавливается сегодня, очевидный факт. Но последствия кризиса оказались настолько серьезными, что они приводят к социальному напряжению во многих государствах и целых регионах мира. Более того, мы наблюдаем дестабилизацию целых регионов, причем последствия непредсказуемы», - отметил Владимир Путин.

«Урок для всех нас заключается в том, что экономическая и государственная немощь, неустойчивость к внешним шокам неизбежно оборачиваются угрозой для национального суверенитета. И все мы с вами прекрасно понимаем, будем откровенны, в современном мире, если ты слаб, обязательно найдется кто-то, кто захочет приехать или прилететь и посоветовать, в какую сторону двигаться, какую политику проводить, какой путь выбирать для своего собственного развития. И такие с виду вполне доброжелательные ненавязчивые советы, в общем-то, казались и неплохи, но за ними, на самом деле, стоит грубый диктат и вмешательство во внутренние дела суверенных государств. И все мы это прекрасно с вами понимаем», - сказал председатель правительства.

Путин отметил, что за последние годы побывал практически во всех регионах Российской Федерации и ситуация по стране разная. «Зачастую людям приходится непросто, особенно в 2009 году, да и в 2010-м тоже еще не все восстановлено. Доходы не назовешь высокими. Многие столкнулись с трудностями кризисных месяцев, с увольнениями, проблемами по ведению своего небольшого бизнеса. Всем хорошо известно, что кризис пришел к нам извне. Однако в ходе борьбы с ним мы с вами не ссылались на непреодолимые объективные обстоятельства, хотя и рисков, и факторов неопределенности было предостаточно, причем таких, на которые мы, действительно, не могли с вами повлиять. Упоминая о них, мы не уклонялись от ответственности за положение в стране, а взяли всю ответственность на себя», - подчеркнул он.

По мнению премьера за последние два года многое удалось сделать. Бесплатно предоставить военнослужащим и ветеранам Великой Отечественной войны свыше 250 тыс. квартир, осуществить планы по ремонту домов и расселению ветхого жилья. Это затронуло так или иначе 10 млн. граждан.

За 2010 год на 45% выросли трудовые пенсии. Было организовано строительство 38 новых перинатальных и высокотехнологичных медицинских центров, продолжились масштабные демографические программы – проиндексированы все социальные пособия, включая материнский капитал.

По сравнению с докризисным 2007 годом, расходы на образование увеличились в 1,5 раза, ассигнования федерального бюджета на гражданскую науку - более чем вдвое. Начиная с июля 2009 года, возобновился экономический рост. В 2010 году ВВП России увеличился на 4%. «Самый высокий показатель из всех стран «восьмерки», - подчеркнул Владимир Путин.

По его словам, это означает, что «к началу 2012 года российская экономика в полном объеме должна компенсировать потери, вызванные кризисом».

«Россия должна стать по-настоящему конкурентоспособной страной. Это базовое требование и к государству, и к бизнесу, и к социальной сфере», - отметил премьер. Для этого за предстоящее десятилетие надо увеличить производительность труда минимум в два раза, а в ключевых отраслях российской экономики - в 3-4 раза, поднять долю инновационной продукции в общем объеме производства с сегодняшних 12 до 25-35%.

По мнению Путина, по объему ВВП Россия должна войти в число пяти ведущих мировых экономик мира, а по ВВП на душу населения на уровень более 35 тыс. долларов на человека, что выше, чем сегодняшние показатели Франции и Италии.

«Нам нужно закрепить тенденции к стабилизации численности населения страны, обеспечить всем гражданам доступ к качественным услугам здравоохранения и образования, гарантировать достойные пенсии, сформировать массовый средний класс», - отметил премьер, подчеркнув, что модернизация, поступательное и качественное развитие – «это, прежде всего, вложение в человека, в его способности, таланты, в создание условий для самореализации и инициативы, это вложения в качество жизни наших граждан».

«Стране необходимы десятилетия устойчивого, спокойного развития. Без разного рода шараханий, необдуманных экспериментов, замешанных на неоправданном подчас либерализме или, с другой стороны, социальной демагогии. Ни то, ни другое нам не нужно. И то, и другое будет отвлекать от генерального пути развития страны. И, конечно, мы должны сберечь гражданский и межнациональный мир, поставить преграду любым попыткам расколоть и рассорить наше общество», - уверен Путин.

О природных бедствиях и катастрофах

В 2010 году Россия проходила не только через последствия кризиса, но и переживала полномасштабные природные бедствия и катастрофы, беспрецедентную засуху, аномальную жару и пожары, напомнил премьер.

Все погорельцы до наступления зимы получили новые дома и квартиры либо денежную компенсацию. 2,2 тыс. семей построили новые дома, получили мебель со скидкой 40%, совершенно новую инфраструктуру, дороги, электроснабжение, газоснабжение, широкополосный Интернет, 150 каналов телевидения. и т.д., и т.д.

В этом году, по мнению Путина, надо сделать все, чтобы свести к минимуму возможность повторения масштабных бедствий. Уже приняты решения, которые вводят более жесткие требования по пожарной безопасности, четко разграничиваются сферы ответственности ведомств и уровня власти, утверждена программа переоснащения Министерства по чрезвычайным ситуациям.

«До 2015 года предполагается закупить пожарные машины, авиатехнику, современные системы связи и управления. Общая сумма финансирования - 43 млрд. рублей. Заключаются специальные соглашения с регионами, в которых особое внимание уделяется вопросам предупреждения и ликвидации лесных пожаров. Уже в текущем году мы выделим субъектам Федерации 5 млрд. рублей для приобретения пожарной техники и специального оборудования. И еще более 3,5 млрд. рублей федеральных средств пойдут на восстановление лесов, на расчистку выгоревших участков, обводнение торфяников», - отметил премьер, подчеркнув, что «делать нужно все своевременно, прямо сейчас начинать, особенно в Подмосковье».

О поддержке села

В прошлом году крестьяне собрали 61 млн. тонн зерна, и, по мнению премьера, с учетом ранее созданных запасов полностью обеспечили потребности страны и гарантировали продовольственную безопасность России.

В прошлом году из федерального бюджета пострадавшим от засухи хозяйствам было выделено около 35 млрд. рублей дополнительно, семена, удобрения, были пролонгированы льготные кредиты и лизинговые платежи. В бюджете на 2011 год предусмотрено свыше 150 млрд. рублей на поддержку отечественного агропромышленного комплекса. В полном объеме будут обеспечены потребности в кредитных ресурсах.

В этом году на развитие и поддержку села будет дополнительно выделено почти 13 млрд. рублей. За счет федеральных и региональных бюджетов крестьянам будет оказана помощь в оформлении земельных участков. Принято решение о дополнительном направлении в этом году до 9 млрд. рублей на поддержку свиноводческих и птицеводческих хозяйств.

«Уже сейчас отечественный производитель на 3/4 обеспечивает страну мясной продукцией», - сказал председатель правительства. Особенно быстро растет птицеводство.

По мнению Владимира Путина, инфляция 2011 году не превысит 6,5-7,5%, и многое здесь будет зависеть от того, насколько эффективно сработают меры по поддержке отечественного агропромышленного комплекса. В России уже более 200 тыс. фермерских хозяйств, малый бизнес на селе и личные подсобные хозяйства обеспечивают до половины сельхозпроизводства в России. «Мы обязательно будем оказывать им поддержку дальше, работать над улучшением качества жизни на селе, проводить газификацию, строить жилье, дороги и инфраструктуру, создавать условия для притока молодежи», - пообещал премьер. По его словам, за последние 5 лет смогли улучшить свои жилищные условия на селе более 67 тыс. молодых специалистов. За 2011-2013 годы планируется обеспечить жильем еще почти 23 тыс. молодых семей.

О борьбе с безработицей

По словам Владимира Путина, масштабные программы содействия занятости охватили 4 млн. 800 тыс.человек. Большинство из них сохранили свои рабочие места, получили новую работу, многие повысили квалификацию, открыли свой небольшой, но все-таки свой бизнес.

«За последние два года, благодаря программам занятости, помощи со стороны государства, смогли начать свое дело 326 тыс. человек», - отметил он, напомнив, что в феврале 2009 года в пик кризиса общая численность безработных в России достигла 7 млн 100 тыс. человек, в марте 2011 года число безработных снизилось до 5 млн. 355 тыс. человек.

В 2011 году на социальную поддержку безработных и на программы занятости будет направлено еще 105 млрд. рублей, и акцент будет сделан не просто на трудоустройство, а прежде всего на повышение квалификации работников, на создание условий для того, чтобы люди могли получить новую, более востребованную и более высокооплачиваемую работу.

«Приоритетное право на участие в программах получат те категории граждан, которые объективно испытывают трудности при поиске подходящей работы. Это инвалиды, родители, воспитывающие детей с ограниченными возможностями по здоровью. Новые профессии по этим программам впервые смогут получить молодые мамы, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, и женщины, занятые на вредном производстве», - пояснил премьер.

Не менее 200 тыс. новых рабочих мест будет организовано в моногородах и поселках.

Владимир Путин подтвердил, что решение поддержать отечественное автомобильное производство, в котором занято более 3 млн. человек, было правильным.

«В период кризиса, когда производство легковых автомобилей в России сократилось на 60%, правительство оказало беспрецедентную поддержку отрасли. За 2009-2010 годы в той или иной форме отрасль получила порядка 170 млрд. рублей бюджетных средств. В 2010 году, как результат, производство легковых машин увеличилось более чем в два раза, грузовиков - на 74,5%, автобусов - на 23,6%. Вот уже год, начиная с апреля 2010 года, рост автомобильного рынка от месяца к месяцу выражается практически в двузначных цифрах. Причем, доля машин российской сборки в структуре продаж порядка 70%» - напомнил премьер.

Об оборонно-промышленном комплексе

По словам Владимира Путина, за 2009-2011 годы в авиастроительную отрасль будет вложено более 270 млрд. рублей. Он особо подчеркнул, что очень сложным оказался процесс консолидации отрасли: «Очень сложный был процесс. Так запутано законодательство, столько много мелких, узкокорыстных, корпоративных интересов. Двигались очень медленно, к сожалению». Но теперь у всех заводов, входящих в интегрированные структуры, появились четкие перспективы дальнейшего развития.

Как сказал премьер, запущен в серию новый учебно-боевой самолет «Як-130», в Воронеже развернуто производство самолета «Ан-148» в пассажирской и специальной модификации. Прорабатывается вопрос о возобновлении выпуска крупнейшего в мире транспортного самолета «Руслан». Сертифицирован и запускается в серию пассажирский лайнер «Сухой-Суперджет-100». Портфель твердых заказов на эту машину уже составляет 150 штук. В этом году «Аэрофлот» приобретет на условиях лизинга 10 таких машин. Первый самолет «Аэрофлот» получит в середине мая. Продолжается работа над среднемагистральным лайнером с новым двигателем и новым крылом из композитных материалов «МС-21».

«Мы формируем национальный центр авиастроения в подмосковном Жуковском как инновационное ядро отечественного авиапрома, благо там база хорошая создана в предыдущие десятилетия, и, прежде всего, конечно, в советское время», - отметил председатель правительства.

В Свердловской области реализуется проект «Титановая долина». Здесь будут выпускаться уникальные материалы для авиастроения, сплавы, композиты, узлы для самолетов нового поколения.

Владимир Путин пообещал, что «мы обязательно реализуем все эти проекты, обеспечим потребности России в гражданской и военной авиационной технике».

Одним из приоритетов развития российских Вооруженных Сил в ближайшее время станет обновление ВВС страны, систем противовоздушной обороны. Зенитно-ракетные бригады уже получают новые системы «С-400», а в перспективе начнется производство системы «С-500», которая способна решать задачи противовоздушной и уже даже противоракетной обороны, уничтожать цели в ближнем космосе.

В войска поступят новые ракетные вооружения, стратегические и оперативно-тактические ракеты, такие системы, как «Ярс», «Булава», «Искандер-М». Уже с 2013 года производство ракетных ударных комплексов должно практически удвоиться.

В 2013 году планируется приступить к проведению летно-конструкторских испытаний ракет «Ангара» легкого и тяжелого классов. К 2015 году создать ракетоноситель «Русь-М», которая будет стартовать с нового космодрома Восточный и выводить на орбиту пилотируемые и грузовые космические корабли. «Масштабные работы по строительству космодрома развернутся уже в этом году», - отметил Владимир Путин.

По его словам, впервые в истории современной России масштабные ассигнования - порядка 5 трлн. рублей - выделяется на обновление и развитие Военно-Морского флота. Именно такие параметры заложены в принятую государственную программу «Вооружение». «В общей сложности на ее реализацию планируется направить, страшно произносить такие цифры, 20 трлн. Рублей», - сказал премьер.

На цели модернизации оборонно-промышленного комплекса за десять лет предусмотрено более 3 трлн. рублей.

Премьер подчеркнул, что в «оборонку» пошла молодежь. Средний возраст занятых на предприятиях ОПК понемногу снижается; в промышленности средний возраст - 45,6 года, в науке - 48,1 года. В 2011 году впервые будет проведен целевой набор 15,5 тыс. студентов для обучения по специальностям, востребованным в ОПК. Лучшим молодым работникам, инженерам и конструкторам оборонных предприятий уже начали ежемесячно выплачивать денежное поощрение - примерно 20 тыс. рублей.

«Еще раз подчеркну, сильная оборонная промышленность, атомная отрасль, ракетостроение - это наши конкурентные преимущества, доставшиеся нам от прежних поколений, за что им низкий поклон. И мы намерены только укреплять эти направления деятельности. И здесь нам нужно деполитизировать эти вопросы. Это то, что досталось нам от Советского Союза. Мы этим гордимся, еще раз низкий поклон всем, кто создавал эти комплексы, будем развивать эти направления работы», - отметил Владимир Путин.

О решении проблем военнослужащих

По мнению председателя правительства, занимаясь формированием нового облика армии и флота, реформируя другие силовые структуры, органы внутренних дел, надо решать такие базовые вопросы, как рост профессионализма личного состава, укрепление социальных гарантий и достойное денежное довольствие.

По словам Владимира Путина, с января 2012 года начнется внедрение новой системы денежного довольствия военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов.

В системе внутренних дел базовая ставка для лейтенанта - 33 тыс.рублей, в Вооруженных Силах – 50. С января 2012 года не менее чем в полтора раза будут повышены военные пенсии.

За последние два года военнослужащим Минобороны было предоставлено порядка 100 тыс. квартир (в 2009 году - 45,6 тыс. квартир, в 2010 году - 51,9 тыс.). С 2011 по 2013 год для военнослужащих будет приобретено еще порядка 77 тыс. квартир. «Фактически это означает, что жилищная очередь в Вооруженных Силах будет полностью ликвидирована», - подчеркнул Владимир Путин.

По его словам, будет устранена несправедливость, допущенная по отношению к тем военнослужащим, которые покинули ряды Вооруженных Сил в середине 1990-х годов, когда государство не в состоянии было предоставить им квартиру. Бывшие военнослужащие, стоящие сейчас в муниципальных очередях, будут обеспечены жильем: на эти цели зарезервировано 36 млрд. рублей.

О развитии топливно-энергетического комплекса

Здесь, по словам премьера, должен быть обеспечен «настоящий прорыв». Только за ближайшие три года российские энергетические, нефте- и газодобывающие компании направят на свое собственное развитие 8,5 трлн. рублей, из них на современное оборудование - 3,2 трлн. рублей.

В энергетике планируется строить новые объекты генераций и постепенно выводить из эксплуатации устаревшие, неэффективные энергоблоки. «В прошлом году мы смогли обеспечить ввод мощностей в объеме 3,2 гигаватта. Это самый большой прирост генерации за последние 10 лет», - отметил Владимир Путин. В 2011 году эта цифра будет удвоена - до 6,5 гигаватт.

Председатель правительства отметил, что обновление инфраструктуры «нельзя перекладывать на потребителя, на экономику и на граждан, реализовать программы развития за счет необоснованного задирания тарифов недопустимо».

Он потребовал от региональных и местных властей вести эту работу надо так, «чтобы граждане получали качественные услуги по адекватной, экономически обоснованной цене».

По словам премьера, в нефтегазовом комплексе идет освоение новых газовых месторождений: Бованенковское, Чаяндинское, Заполярное, продвигаются проекты по сжиженному природному газу, по СПГ на шельфе. По газу прирост добычи составил почти 12%.

Россия занимает первое место в мире по уровню добычи нефти. Теперь он составляет 505 млн. тонн в год.

Премьер пообещал, что Россия и дальше будем стимулировать выпуск качественных нефтепродуктов, отвечающих самым строгим экологическим требованиям. Он напомнил, что с 2011 года все нефтеперерабатывающие заводы страны переходят на выпуск бензина стандарта «Евро-3». Российские энергетические компании осваивают новые экспортные маршруты, укрепляют свои позиции на внешних рынках, прежде всего, в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Благодаря пуску первой очереди нефтепровода Восточная Сибирь - Тихий океан в 2010 году удалось нарастить экспорт нефти в страны АТР на 45%.

Второй этап строительства ВСТО планируется завершить к 2014 году. В дальневосточные регионы будет инвестировано порядка 700 млрд. рублей, а это, по словам Владимира Путина, новые рабочие места, новые поселки, новые детские сады и т.д.

О строительстве дорог

Председатель правительства заявил, что впервые за всю историю России вся ее огромная территория, от западных границ до Тихого океана, соединена автомобильными дорогами: «Это историческое событие в истории страны».

Владимир Путин пообещал в предстоящие годы кардинально увеличить масштабы дорожного строительства и планомерно развивать дороги на всей территории Российской Федерации. В общей сложности расходы на дорожное строительство в 2011 году превысят 700 млрд. рублей, и это на 40% больше, чем в прошлом 2010 году.

За пять лет есть планы построить порядка 10 тыс. километров новых федеральных и региональных дорог, а к 2020 году модернизировать все федеральные трассы страны. По мнению премьера, направить значительные средства на улучшение городских и сельских дорог позволит создание региональных дорожных фондов, решение о создании которых уже принято. Напрямую из федерального бюджета будет профинансирован капитальный ремонт дорог и благоустройство дворовых территорий во всех республиканских, краевых, областных центрах России. И на эти средства выделили 50 млрд. рублей.

«Стоимость строительства не должна раздуваться, а качество должно соответствовать самым жестким стандартам. Дороги должны людям служить долго», - сказал премьер.

На развитие аэропортной системы до 2015 года будет направлено более 300 млрд. рублей, в том числе будет обновлена 121 взлетно-посадочная полоса. Государство окажет поддержку региональным и местным воздушным перевозкам, прежде всего, на Дальнем Востоке и в районах Крайнего Севера, в арктических регионах.

В текущем году объем инвестиций в российскую железнодорожную инфраструктуру составит порядка 350 млрд. рублей. В том числе на Дальнем Востоке продолжится прокладка нового Кузнецовского тоннеля, ликвидация других узких мест на Транссибе и на том же БАМе, что позволит снять ограничения для движения грузов к терминалам Ванино и Советская Гавань, Козьмино, другим нашим дальневосточным портам. По словам премьера, объем перевозок уже превысил даже советский период.

Будет развиваться высокоскоростное железнодорожное сообщение.

О развитии спорта

По словам председателя правительства, подготовка к сочинской Олимпиаде, казанской Универсиаде и к Чемпионату мира по футболу является мощным стимулом для строительства новых тренировочных баз, стадионов, гостиниц, туристических центров, объектов сферы услуг и продвижения ценностей здорового образа жизни, развития массового спорта в Российской Федерации.

По сравнению с 2008 годом число людей, которые систематически занимаются спортом, выросло более чем на 2 млн. человек. Регулярно посещают спортзалы, стадионы свыше 26 млн. человек. «Много, - считает Путин, - но пока все-таки недостаточно. Согласно нашим планам, к 2015 году эта цифра должна превысить 42 млн. человек. Так и будет, если мы с вами такими темпами будем развиваться в этом направлении. Затем, надо стремиться выйти на уровень многих европейских стран, где спортом регулярно занимается порядка 70% населения страны».

В 2010 году только за счет средств федерального бюджета было введено в строй почти 300 новых спортивных сооружений - футбольные поля, физкультурно-оздоровительные комплексы, база для национальных сборных.

В течение трех лет на физическую культуру и спорт планируется направить около 100 млрд. рублей.

О строительстве жилья

«За последние два года в поддержку стройиндустрии, в жилищные программы мы вложили порядка триллиона рублей», - сказал Владимир Путин, отметив, что за счет этого удалось существенно продвинуться в решении жилищных проблем граждан.

В 2011 году планируется сдать 63 млн. квадратных метров жилья (плюс 5 млн. к уровню прошлого года). Путин считает, что к 2016 году нужно практически удвоить объем жилищного строительства и выйти на 100 млн. квадратных метров жилья в год.

В 2010 году в 2,5 раза вырос объем выданных ипотечных кредитов при средней ставке 12,5%. Принято решение о выделении 250 млрд. рублей на поддержку ипотеки. Соответствующая программа позволит выдавать кредиты на покупку жилья в новостройках под 11% годовых. По оценкам правительства, в 2011 году будет выдано порядка 540-580 млрд. рублей ипотечных кредитов, а уже в 2012 году - 650 млрд. рублей. Но стремиться, по словам Путина, нужно к тому, чтобы ставки по ипотеке составили 5-6% годовых.

К 2015 году не менее трети российских семей (сейчас порядка 12%), должны иметь возможность приобрести жилье с помощью собственных или заемных средств за счет жилищных кредитов, социальных субсидий, того же самого материнского капитала, считает премьер.

О зарплатах бюджетников

По словам Владимира Путина, в 2010 году реальная заработная плата в России увеличилась на 4,6%. Реальные доходы граждан также выросли на 4,1%. С 1 февраля 2011 года трудовые пенсии были повышены на 8,8% (в прошлом году рост составил 45%). Рост социальных пенсий с 1 апреля составил сразу 10,3%. Эта мера позволила повысить уровень пенсионного обеспечения около 4 млн. граждан. «Если инфляция за первые шесть месяцев 2011 года окажется выше 6%, то мы проведем еще одно, дополнительное повышение пенсий с 1 августа 2011 года», - пообещал премьер.

В этом году с 1 сентября стипендии вместо 6,5% будут проиндексированы не менее чем на 9%. «Такое решение, - считает он, - даст возможность вузам в большем объеме адресно поддерживать нуждающихся студентов, а также простимулировать тех, кто показывает лучшие результаты в учебе».

Вопрос о бюджетников Владимир Путин назвал «достаточно острым». С 1 июня 2011 года планируется провести индексацию зарплат бюджетников на 6,5%, также с 1 июня на 6,5% будет увеличен минимальный размер оплаты труда. «Однако мы понимаем, что этого недостаточно. Потому думаем о дополнительных мерах, взвешиваем возможности экономики и бюджета и обязательно вернемся к этому вопросу в начале осени текущего года еще раз», - сказал он.

О развитии систем здравоохранения и образования в новых условиях

Председатель правительства напомнил о том, что принят закон, изменяющий механизм финансирования бюджетных учреждений. Для внедрения новой модели предусмотрен переходный период с 1 января этого года до 1 июля 2012 года.

«Смысл проводимой реформы бюджетных учреждений, хочу еще раз это сказать, ничего общего не имеет с разного рода мифами о приватизации бюджетной сферы, об увольнениях лишних сотрудников или всеобщем введении платных услуг. Хочу еще раз подчеркнуть: государство будет финансировать учреждения образования, здравоохранения, культуры, но на основе государственного заказа на оказание услуг, с четким описанием их объема, требований качества, условий для их предоставления», - сказал премьер.

Он считает, что «надо положить конец ситуации, когда на бумаге гарантирована бесплатная услуга, а на деле идут поборы в школах, больницах, социальных учреждениях». «Граждане должны получать гарантированные услуги бесплатно, а государство предоставлять бюджетным учреждениям, конечно, достойную оплату за предоставленные хорошие по качеству услуги. Тогда с них можно будет строго спрашивать за качество работы», - подчеркнул Путин.

По словам премьера, сами учреждения будут обладать большей самостоятельностью в расходовании полученных средств, в том числе смогут направить дополнительные деньги на поощрение лучших специалистов.

Владимир Путин сказал, что за три последние года в России родилось около 5млн. 300 тыс. детей и ежегодный прирост рождаемости составлял в среднем 35 тыс. детей. Выросла и средняя продолжительность жизни – с 65 лет в 2005 году до 69 лет в 2010-м. И активная политика в сфере демографии, сбережения народа России будет продолжена.

Правительство внесло в парламент предложения об увеличении налоговых вычетов для многодетных семей, прорабатываем вопрос об обеспечении земельными участками семей, в которых есть трое и более детей. В 2011-2015 годы в демографические проекты будет вложено порядка 1,5 трлн. рублей.

По словам Владимира Путина, к 2015 году правительство намерено выйти на ряд ключевых результатов. Довести средний уровень продолжительности жизни до 71 года, повысить уровень рождаемости на 25-30% по сравнению с 2006 годом, снизить смертность.

«Судя по тенденциям, которые сейчас имеются, это вполне достижимые результаты, нам главное - темпа не сбавлять», - считает премьер.

Что касается развития отечественного здравоохранения, то, по словам Путина, на региональные программы модернизации выделяется 460 млрд. рублей за два года, еще почти 0,5 трлн. рублей до 2013 года будет направлено в здравоохранение в рамках мероприятий по нацпроекту «Здоровье». В общей сложности, 1 трлн. рублей помимо текущего финансирования.

Владимир Путин пообещал продолжить совершенствование механизмов размещения заказов для госнужд, отстроить федеральную контрактную систему. В систему здравоохранения поступит более 100 тыс. единиц современной медицинской техники. Предстоит отремонтировать свыше 40% государственных и муниципальных лечебных учреждений, завершить строительство всех объектов высокой степени готовности.

По словам премьера, за два ближайших года фонд заработной платы медицинских работников увеличится на 30-35%. После 2013 года все отчисления в Фонд обязательного медицинского страхования будут целиком направляться на финансирование медицинской помощи, включая оплату труда медицинских работников, что должно привести к дальнейшему росту оплаты труда.

Сказал председатель правительства о стипендиях интернов и ординаторов, которые получают до 3 000 рублей. Он предложил уже с 1 июня 2011 года поднять эти стипендии более чем в 2 раза - сразу до среднего прожиточного минимума по стране, 6367 рублей. «Тоже не ахти какие деньги, но это все-таки больше в два раза сразу, в один удар», - прокомментировал он.

Путин отметил, что продолжительность жизни россиян на 8-10 лет меньше, чем в развитых странах, смертность от болезней системы кровообращения превышает показатели стран Западной Европы в 4-5 раз, младенческой смертности - в 1,5-2 раза. Более 30% российских больниц не имеют горячей воды, свыше 8% - водопровода, 9% - канализации. В капитальном ремонте нуждается четверть медицинских учреждений, не говоря уже об устаревшем оборудовании.

«Надо сделать всё, чтобы средства, которые мы направляем на медицину, работали с максимальной отдачей», - сказал Владимир Путин.

Переходя к проблемам в сфере школьного образования, премьер отметил, что по итогам 2011 года, средняя заработная плата в стране составит 23,5 тыс. рублей (в следующем году - 26,5 тыс. рублей), а доходы учителей - 13,5 тысячи рублей. Если из этой цифры исключить Москву и Санкт-Петербург - будет 8,5-10 тыс. рублей.

«Уже в этом году необходимо начать новый большой проект по поддержке российской школы», - считает Путин. За два предстоящих учебных года федеральный бюджет выделит на эти цели не менее 120 млрд. рублей, еще порядка 60 млрд. рублей должно составить софинансирование проекта со стороны регионов. Федеральные средства предполагается направить на покупку оборудования, на качественное улучшение условий обучения школьников. Также средства будут вкладываться в приобретение школьных автобусов, в развитие новых образовательных технологий, дистанционных форм обучения, в оснащение спортивных залов и школьных столов, в переподготовку и повышение квалификации педагогов.

На цели существенного роста заработной платы учителей предполагается направить высвободившиеся и дополнительные средства регионов. «Не позднее 1 августа 2011 года с каждым субъектом Российской Федерации должен быть заключен договор, соглашение с четкими критериями оценки эффективности программ. Так же как мы делали по здравоохранению», - пояснил Путин, отметив, что ключевыми показателями станет повышение фонда оплаты труда учителя с 1 сентября 2011 года в среднем на 30%.

Затем, в течение двух лет нужно сделать так, чтобы средняя зарплата учителя вышла на уровень средней заработной платы по экономике в соответствующем регионе, пояснил премьер, подчеркнув, что «механической уравниловки при повышении зарплаты быть не должно».

«Мы сейчас инвестируем серьезные федеральные средства в модернизацию всех уровней образования. Так, в этом году расходы на эти цели увеличились на 100 млрд. рублей и составили порядка 0,5 трлн. В феврале текущего года была утверждена федеральная целевая программа «Развитие образования на 2011-2015 годы». Общий объем ее финансирования почти 140 млрд. рублей. Эти средства призваны укрепить материально-техническую базу учебных заведений.

Кроме того, идет формирование целого ядра нашей высшей школы. Создано восемь федеральных университетов и 29 национальных исследовательских университетов. Приняты программы развития Московского и Санкт-Петербургского университетов. Всего на поддержку ведущих вузов в 2010-2012 годах направляем порядка 70 млрд. рублей. Будем привлекать в российские вузы лучших специалистов мирового уровня. Для этого мы запустили программу грантовой поддержки. Первые 40 получателей грантов уже определены, среди них наши соотечественники, работающие как в России, так и за рубежом, ведущие иностранные ученые и преподаватели. Сейчас объявлен второй этап этого конкурса, в ходе которого будут распределены еще 40 грантов.

Кроме того, 19 млрд. рублей мы выделили на реализацию совместных высокотехнологичных проектов вузов и частного бизнеса. Это, знаете, интересный проект. Мне кажется, он должен принести хороший результат», - сказал премьер.

Говоря о переходе на федеральные государственные образовательные стандарты нового поколения, Владимир Путин отметил, что реализовывать новые подходы и новые идеи «нужно предельно аккуратно». «Мы должны сохранить те несомненные преимущества, которыми исторически обладает отечественное школьное и вузовское образование, его фундаментальность, основательность, способность прививать широкий кругозор и энциклопедические знания ученикам и студентам», - сказал он.

Образовательные стандарты для 10-11 классов, которые вызвали самую острую дискуссию в обществе и в парламенте страны, получили далеко неоднозначную и очень критичную оценку со стороны общества, учителей, родителей, «нуждаются в доработке».

«Еще раз повторю, сфера образования имеет важнейшее значение для страны, для граждан. Она определяет жизненные перспективы каждого конкретного человека, а, значит, и будущее всего государства. И все принимаемые решения в этой сфере должны быть тщательным образом проработаны, должны быть абсолютно понятны и приняты обществом», - сказал премьер.

Он предложил в два раза, до 1 млрд. рублей, увеличить ассигнования федерального бюджета, которые направляются в регионы на поддержку дошкольного образования.

Касаясь вопроса поддержки отечественной культуры, Путин предложил с 2012 года увеличить финансирование ремонта и технического обеспечения музеев и библиотек, увеличить поддержку российской культуры в целом, а в дальнейшем разработать и утвердить государственную программу «Культура России».

С 1 июня текущего года при индексации зарплат всех федеральных бюджетников планируется повысить зарплату наименее оплачиваемым категориям работников культуры (музейщикам и библиотекарям) не на 6,5%, а больше - так чтобы довести ее «хотя бы до среднего уровня по специальности».

О борьбе с коррупцией

«Российскую бюрократию, уважаемые коллеги, многие критикуют, и, считаю, часто совершенно по делу. Сегодня речь идет о необходимости существенно повысить качество государственного управления, о нацеленности государственного аппарата на интересы граждан, и, конечно, речь идет о борьбе с коррупцией, о повышении ответственности чиновников и искоренении самих условий для противозаконного поведения и для мздоимства, - сказал Владимир Путин. - Конечно, мы должны устранять саму почву для коррупции, чистить наше законодательство, административные процедуры от разного рода лазеек и размытых мест».

С принятием нового закона о лицензировании количество лицензируемых видов деятельности уменьшится практически вдвое, сами лицензии станут бессрочными. С 2012 года значительная часть лицензируемых процедур переводится в электронный формат, сертификация будет требоваться не для 78% товаров и услуг, а 46%.

«В остальных же случаях производитель будет самостоятельно декларировать соответствие своего товара требованиям безопасности и качества. Этот процесс, безусловно, должен сопровождаться, и это очень важно, повышением ответственности производителя, чтобы гарантировать потребителя, гарантировать его интересы», - сказал премьер.

По словам Владимира Путина, с 1 июля 2011 г. все необходимые согласования и запросы органы власти обязаны будут осуществлять только самостоятельно, а не гонять, как прежде, людей за справками. Те же граждане, которые предпочитают традиционную форму получения госуслуг, будут иметь такую возможность. Но при этом сама процедура обращения также должна быть удобной и необременительной.

До 1 июля 2012 года будет завершена разработка четких и понятных административных регламентов государственных и муниципальных услуг. Плата за предоставление госуслуг будет взиматься только на основании Налогового кодекса и перечня платных услуг, утвержденного правительством. «Требование каких-либо дополнительных денег с бизнеса и граждан является незаконным», - отметил премьер.

В заключении Владимир Путин отметил, что правительству «пришлось труднее, чем мы ожидали». «Одновременно нужно было решать проблемы развития и бороться с кризисом, защищать экономику и благополучие граждан от его жестких последствий, последствий кризиса. Отстаивать все то, что было создано в социальной сфере, в образовании и здравоохранении, шаг за шагом восстанавливать и укреплять потенциал роста.

Сегодня можно утверждать, что посткризисный рывок национальной экономики состоялся. И на этой основе мы формируем модернизационную повестку нашей работы, масштабные планы экономического и социального развития.

Хочу сказать, правительство предпримет все усилия, чтобы экономика и дальше шла по траектории устойчивого подъема, росло благосостояние российских семей. Мы неизменно руководствовались главным принципом - слышать людей, работать для людей, и от этой принципиальной линии, безусловно, отступать не намерены.

Поддержка граждан всегда помогала нам, служила опорой для принятия самых сложных и самых ответственных решений. Мы сделаем все для того, чтобы оправдать это доверие», - сказал Владимир Путин.