Жесткий анализ ситуации, сложившейся за годы либеральных реформ в сельском хозяйстве России, основан исключительно на фактах и личных встречах с теми, кто принимал важные и даже судьбоносные для страны решения.

Когда-то бригадир полеводческой бригады в колхозе имени Карла Маркса на Украине, агроном по образованию Альберт Семин прошел все ступени профессиональной лестницы. Был старшим агрономом совхоза, главным агрономом областного сельхозуправления, начальником управления, первым заместителем начальника Главка земледелия Министерства сельского хозяйства РСФСР, начальником Главка.

В «горбачевском» 1986 году его назначили заместителем министра сельского хозяйства России. Ушел Семин с должности в 1992-м.

Так что все либеральные новации постперестроечной России и в «министерское» время, и потом он оценивал не только с высоты своего профессионального и жизненного опыта, но и с позиций здравого смысла, без которого, как известно, на деревне и не прокормишься, и не проживешь.

Шаг за шагом, год за годом автор вспоминает, как деревня сопротивлялась «новациям», в результате которых Россия с 7 места в мире по уровню потребления продовольствия на душу населения скатилась на 71-е. По большому счету, ни крестьянство, ни село приспособиться к новым реалиям не смогло. Потери материальные и те, что плохо поддаются статистике, тоже в книге есть.

Особое доверие к рассказанному вызывает тот факт, что Альберт Семин, оставив министерское кресло, вновь пошел «в поля». Он, что называется, на собственной шкуре опробовал предложенные реформаторами явные и скрытые механизмы выстраивания рыночных отношений на селе. Вот уже 20 лет Альберт Семенович возглавляет холдинг «Российские семена», научная и производственная база которого вопреки всему позволяет ежегодно производить тысячи тонн элитных семян зерновых и зернобобовых культур, рапса, горчицы, многолетних трав. Так что Семин имеет право сравнивать разные концепции государственной политики и результаты их претворения в жизнь.

Основанная на документальных данных книга читается как роман. В ней масса авторских наблюдений, диалогов, мало- или вовсе неизвестной информации, открывающей подоплеку принятия важнейших решений, в том числе и в самых высоких кабинетах.

В одной из глав книги «Босые ангелы России» Альберт Семин подводит итоги 20-летия реформ в сельском хозяйстве, которые он называет «итогами двадцатилетнего безумия».

«Рукотворный кризис в сельском хозяйстве России начался в 1991 году с указа Ельцина о земле. Как показала жизнь, кризис пришел всерьез и надолго. За прошедшие 20 лет Россия не перешагнула рубежа, достигнутого в 1990 году, ни по одному виду продовольствия. Наоборот, катастрофически снижается производство главных из них. Словно все это время цивилизация в России не развивалась», - пишет автор.

Что же произошло за эти годы в сельском хозяйстве? Семин считает, что псевдолибералы выполнили три главные задачи из четырех, которые ставили перед собой: разгромили колхозы и совхозы, решили вопрос о купле-продаже сельскохозяйственной земли, снизили уровень государственного обеспечения сельских товаропроизводителей с 27% федерального бюджета до 1%, почти вытолкнув деревню на самообеспечение.

«Огромное количество земли скуплено теми, у кого есть деньги. А так как в последние годы сельское производство в большинстве регионов убыточно, многие земли заброшены, поэтому не в каждом селе, районе вам скажут, кому они отныне принадлежат. Хаос царит в полях. Есть губернаторы, купившие на своих жен и родственников до 100–200 тыс. и более гектаров плодородной пашни.

20 лет топчется на месте производство зерна, как и других культур.

Уничтожена большая часть животноводства. Поголовье крупного рогатого скота уменьшилось с 57 млн голов до 20 млн. Продолжается забой коров – главных кормилиц крестьян. Их уже меньше, чем насчитывалось в 1916 году!

Разрезаны и сданы в металлолом сотни тысяч тракторов и комбайнов. Их парк сократился более чем в 3 раза. Резко упали темпы строительства в деревне.., - пишет Альберт Семин. - Произошло не только чудовищное разрушение экономики, но и окончательная утрата цели. О хорошем капитализме уже никто не говорит».

«За два десятка лет в России разрушение аграрного комплекса достигло такой степени, что даже в прогнозируемый средним по осадкам 2011 год в стране едва ли хватит хлеба и мяса, овощей и картофеля, который – к нашему позору – мы везем сегодня из-за границы (из Франции, Египта, Израиля) и продаем по цене 200 с лишним рублей за килограмм - как авокадо! «Великие реформаторы России» провели чудовищный эксперимент на одной шестой суши Земли. Итоги его нам известны. Не пора ли дать оценку этим деятелям и той ситуации, в которой мы все оказались по их вине?», - спрашивает автор книги «Зона национального бедствия».

«Мы живем, словно в вакууме – нас никто не слышит. Министерство сельского хозяйства, пережившее два года назад тотальное «укрепление» кадрами торговых работников, не успев продать хлеб за рубеж, нынче делает программу развития сельского хозяйства до 2020 года. А почему бы не до 2050-го? Ведь все равно к 2020 году никого не найдешь, кого привлечь к ответу за содеянное. Все уйдут в никуда… Страшно за Отчизну. В этой оглушительной тишине сельское хозяйство медленно и неуклонно идет к общенациональной катастрофе. Государство должно признать российскую деревню зоной национального бедствия», - объявляет свой приговор доктор наук, автор многих научных работ, публицистических книг и статей Альберт Семин.

«Прокормит ли себя Россия?»

Глава из книги Альберта Семина «Зона национального бедствия»

Жаркое лето 2010 года

Метеорологи не заметили приближения одной из самых сильных засух за последнее столетие. В июне она медленно вползла на территорию России и, как страшная вражеская сила, подминала одну область за другой. Первыми не выдержали леса, запылавшие, будто сушняк в костре. Лишь когда огонь стал поглощать деревни и подступать к городам, началась мобилизация людей и техники на их спасение.

Многие еще надеялись, что июль принесет дожди. Но он пришел безоблачный, обжигающе знойный и удушливый. Как цирковым шатром накрыло пеклом 43 региона, в которых треть зерновых посевов страны преждевременно превратились в солому с полупустыми колосьями. Длительное бездождье вызвало одновременно воздушную и почвенную засуху. Хуже некуда.

В середине месяца, в самый разгар стихии, мне позвонил старый знакомый, руководитель сельского хозяйства одной из пострадавших областей.

– Ты можешь считать меня циником! – неожиданно заявил он. – Но я рад засухе!

– Как?! – озадаченно воскликнул я. – Разве можно этому радоваться?!

– Можешь осуждать меня! Но я доволен. Очень доволен! В последние годы надоело слушать бахвальство властей, что у нас преуспевающее сельское хозяйство. Что мы в состоянии завалить весь мир хлебом, а завтра – и мясом. Да, спад промышленного производства в 2009 году составил 9,3%, а сельское хозяйство дало плюс 2%! Но ведь десять лет в России царила идеальная для посевов погода! И многие возомнили: мы на крутом подъеме! Хорошие урожаи объясняли якобы выполнением национальных проектов. Но ни один из них полностью не профинансирован. Деревня, отдавая последние силы, разрушаясь, по существу, дотировала всю экономику страны, получая крохи от государства! Ты же знаешь: на текущий год сельскому хозяйству выделили 1,3% расходной части федерального бюджета. А затем уменьшили до одного. Всего 1%! Вместо трети бюджета, которые мы ежегодно получали 20 лет назад. Уровень поддержки в странах Евросоюза – триста долларов на гектар, а у нас – десять! Вот почему он получает миллиардные прибыли, а мы работаем на последнем дыхании!

– Но деревне и так дают много средств. За четыре последних года «в отрасль уже пришло порядка 900 млрд рублей»! Так утверждает наша высшая власть.

– А кто сказал, что это много? Обыватель? Или финансист? С чем это сравнивать? И что такое за четыре года 900 млрд? Если только в 2008 году задолженность сельхозорганизаций по всем видам кредитов и займов составила 1,2 трлн рублей? Повторюсь, в 2010-м она возросла до 1,3 трлн. А кто посчитал, сколько денег сельское хозяйство возвратило государству за баснословно дорогие солярку и бензин? За удобрения и технику? А в какие убытки обошлась политика власти по введению так называемых «заградительных мер» на хлебные цены? Я понимаю: нынче надо сдерживать их рост. Это вопрос политический. Но почему в сельском производстве в целом по стране третий год мизерная рентабельность? Даже в благоприятном 2009 году, когда собрали 97 млн тонн зерна. Ведь у нас перекрыта дорога к саморазвитию. О какой модернизации может идти речь, если кругом одни долги! А теперь еще вломилась засуха. Она выявит всю убогость нашего состояния!

Да, старый знакомый прав.

Если сельское производство не поддерживать хотя бы на 30–40%, общество рано или поздно зайдет в такой продовольственный тупик, для выхода из которого потребуются фантастические затраты и годы сверхнапряженного труда.

Россия, которой Господом отпущено самое холодное земледелие в мире, да еще короткое лето, способна производить достаточное количество продуктов питания только при условии, когда цены на энергоносители, которые нужны российской деревне круглый год, обеспечивают получение прибыли. Когда они дешевые – это как бы дополнительная солнечная энергия на нашей земле. Если не задирать цены на них внутри страны, мы можем успешно вести сельское производство и конкурировать с другими странами.

Где те колоссальные деньги, которые страна выручает от экспорта энергоносителей?

Большая часть их принадлежит собственникам. Одни из них скупают за рубежом на эти деньги спортивные команды, самые роскошные виллы, дворцы и особняки. Другие строят там белокаменные палаты и отели за миллиарды долларов, приобретают в богатых районах квартиры. В летнее время на курортах Франции, Испании, Италии, Монако вы на каждом шагу услышите русскую речь веселых, часто развязных россиян.

Нарастает неспешный переезд богатых российских семей на оседлую, постоянную жизнь за границу. У нас им не нравится ни обитать, ни работать. Вместо того чтобы решать проблемы сегодняшних дней, мы критикуем сталинизм, черним свое прошлое. А оно – ступени в будущее.

Тысячи детей обеспеченных граждан России учатся в школах и университетах цивилизованных стран мира. Там якобы дают более качественное образование. Внук Ельцина не напрасно первым открыл учебу за рубежом. А мы пока поэкспериментируем в своих школах и вузах.

Бжезинский как-то сказал: «Россия может иметь сколько угодно ядерных чемоданчиков, но поскольку 500 млрд долларов российской элиты лежат в наших банках, вы еще разберитесь, чья это элита? Ваша или уже наша?»

Сил у государства не остается на восстановление даже ПВО, которому оборонная промышленность с 1994 по 2007 год не поставляла вообще никакой техники. Да и армия стала «тенью Советского Союза».

Что же касается выделения средств из местных бюджетов, то подавляющее число регионов едва сводят концы с концами.

Крестьянина грабили помещики, потом – большевики, затем – коммунисты. С 1965 по 1990 год коммунисты осознали пагубность такой политики и вкладывали в деревню до 30% бюджета. С 1991 года по сей день страну обирают псевдолибералы. Когда же кончится этот грабеж?

Раньше была еще шефская помощь деревне. Нынче от нее остались лишь воспоминания.

Многие понадеялись на свободный рынок. Но он не только не двинул вперед производство, он усилил и ускорил распад экономики.

В 2010 году Россия вырастила 60,9 млн тонн зерна – почти на уровне хрущевского 1963 года.

Впервые возник острый дефицит картофеля – второго хлеба: не хватает почти 2 млн тонн, которые планируется доставить из-за границы. А гречневую крупу, исконно русскую культуру, лучший продукт для тех, кто болеет сахарным диабетом, мы будем закупать в Китае.

Совсем плохо с фруктами. Надежда только на импорт.

Вывод: засуха 2010 года не явилась трагедией для России, страшным социальным бедствием для народа. Но она раскрыла истинное состояние производства, заставляет серьезно подумать о положении, в котором оказалось общество.

Да, сегодня прилавки магазинов заполнены продовольствием до отказа. Но питание миллионов людей все больше смахивает на хлебно-картофельную диету.

«Ножницы» В.В. Путина

Внесенный в правительство России проект бюджета на 2011–2013 годы показывает: власть недооценила последствия засухи. Добавка к нынешнему году столь незначительная, что модернизацию на нее начать невозможно.

Последствия сильной засухи – явление более опасное и слабо предсказуемое, чем мы думаем. Большинство из нас не помнит ни 30-х, ни 40-х годов ХХ столетия. Если грядущий год окажется неблагоприятным, негативные явления в земледелии могут усилиться. Ведь стартовые условия для будущего года хуже, чем были у нынешнего.

Что настораживает? Не восстановился баланс воды во многих реках, прудах и полях. Недосеяно под урожай будущего года 3 млн гектаров главной продовольственной культуры – озимой пшеницы. На многих землях, особенно в Поволжье, получены изреженные всходы хлеба. Их весной придется пересеивать. А где взять семена? В федеральном резерве – ноль! Наше предложение по семенам правительство не приняло.

Если на полях не будет использовано хотя бы 70–80% минеральных удобрений, которые идут зарубежному фермеру, в сухое лето (необязательно в засуху!) страна вновь останется без хлеба. Но на субсидирование удобрений дополнительно планируется выделить лишь 1 млрд рублей. Однако он не решает стоящую задачу. Следует дать льготы и туковым заводам, потребовав при этом снижения цен. Такой опыт у страны есть. Без удобрений даже просто среднее по осадкам лето сломает нас.

16 декабря 2011 года на «прямой линии» разговора В.В. Путина со страной директор хозяйства «Пригородное» из Тамбовской области А. Чуканов – известный в России земледелец – обратился в прямом эфире к премьеру.

А. Чуканов. А вопрос мой вот в чем: кроме аномальных условий, не меньше проблем создает неравноправный обмен, который мы называем диспаритетом цен между сельскохозяйственной и промышленной продукцией. На протяжении последних двух месяцев цена на удобрения повысилась с 30% до 50%. Крутовато! И гонят удобрения за рубеж!

Поэтому у меня к вам вопрос: нельзя ли к ним применить эмбарго так же, как оно применено, скажем, на зерно?

Или же хотя бы установить квоту для продажи на внутреннем рынке, а выполнил квоту – гони за рубеж.

И третье предложение – увеличить дотации на приобретение минеральных удобрений для сельхозпроизводителей и средств защиты растений.

В.В. Путин. …Что касается того, чтобы запретить вывоз вообще минеральных удобрений. Я хочу сказать, Анатолий Дмитриевич, и вам, и другим вашим коллегам. Многие знают об этом. Кто не знает – могу сказать. Мы внутри потребляем (наше сельское хозяйство) всего 12–15, максимум 20%. Все остальное наша промышленность продает на экспорт. Если мы запретим вывоз, то мы завалим этой продукцией внутренний рынок и убьем эти предприятия, тем более что на экспорт они реализуют по более высоким ценам, чем на внутреннем рынке.

Чуканов помрачнел и замолчал.

Он понял, что премьеру подготовили для ответа совершено нелепые цифры. Россия уже к 1990 году вносила 10 млн тонн минеральных удобрений, по 88 кг на каждый гектар посевов. А в 2010 году – 2,3 млн тонн, по 35 кг на гектар. Вся посевная площадь при В.В. Путине сократилась в стране с 84 млн до 74 млн га. Хуже того, у нас даже количество машин для применения удобрений уменьшилось за последние годы в 10 раз. Откуда же будет изобилие продукции? Если учесть, что мы выносим из почвы вместе с урожаем в 5–7 раз больше питательных веществ, чем вносим, черноземы – наша гордость и богатство – медленно, но неуклонно истощаются, скудеют и превратятся со временем в бесплодные земли.

Чуканов в обращении просит: «Или же хотя бы установите квоту для продажи на внутреннем рынке, а выполнил квоту – гони за рубеж».

Гонят! Попытки остановить истощение плодородных полей бесполезны. В.В. Путин дает «зеленую улицу» тем, кто должен отгрузить российскому крестьянину. Заводы взвинтили внутри страны цены, стоим месяцами в очереди, чтобы даже по такой цене купить удобрения, а их потоком отправляют за границу. Председатель АККОРа Владимир Плотников, как-то возглавляя делегацию фермеров в Штаты, в Калифорнии наткнулся на российскую мочевину – самое ценное азотное удобрение. Когда уточнили ее стоимость, оказалось, что с доставкой в Америку она дешевле, чем у нас.

Россия имеет собственную фосфатно-сырьевую и мощную калийную базу для производства фосфорных и калийных удобрений. Работают у нас и крупные комбинаты по выпуску азотных удобрений из природного газа. Его расходы на эти цели составили 3% к общей добычи.

Страна располагает всеми возможностями для выпуска более 20 млн тонн минеральных удобрений вместо 16,5 млн. Но кому они будут служить? Цены на внутреннем рынке на них растут, а платежеспособность товаропроизводителей в деревне снижается.

Будем и дальше использовать дешевый российский газ, электроэнергию и низкие таможенные пошлины для вывоза 80% удобрений за рубеж? И закупать на эти деньги второсортное продовольствие по диким ценам? Или все-таки выполним просьбу Чуканова – Героя Социалистического труда из Тамбова, работающего в сельском хозяйстве с 1956 года. Сумеем создать систему реализации удобрений по доступным ценам внутри страны? И накормим свой народ? Свободный рынок этого не сделает…

Посевные площади в стране сокращаются. Возможности для увеличения производства сельскохозяйственной продукции оскудевают. А вывоз главного богатства земледелия России – удобрений! – истощает пашню. В Германии вносится по 238 кг на гектар посева, в Великобритании – по 364, во Франции – по 276 кг. Никакая засуха тут не страшна! Наши земли получают 35–38 кг на гектар. Выносим же из почвы с урожаем во много раз больше питательных веществ, чем даем при посеве.

Итак, с одной стороны, идет невиданное прежде сокращение посевных площадей (с 117 млн до 74 млн га), с другой – уменьшение внесения минеральных удобрений под посевы (с 10 млн до 2 млн тонн). Можно ли продумать более сильный удар по сельcкому хозяйству?

Эти «ножницы», названные по имени В.В. Путина, отсекают решающую основу в сборе урожая. Только непонятно, почему у Владимира Владимировича нет профессионального помощника по сельскому хозяйству? Премьер и не должен знать все детали производства. На кого работают его помощники? Чьи интересы лоббируют, страны или олигархов?

А как же с горюче-смазочными материалами? Как наше подземное солнце? Нефтяники – народ шустрый. В начале каждого года, иногда и с осени они повышают цены на топливо на 20–30%. Через месяц правительство договаривается с ними и торжественно объявляет нам, что удалось «уговорить» «нищенствующих» нефтепромышленников снизить оптовые цены на 10%. Кто кого обманул?

В стране полный комплект министров, руководителей других государственных служб. И нет пустующих губернаторских мест. В то же время много лет в России продолжается процесс не созидания, а разрушения главной отрасли-кормилицы. Почему? Видимо, потому, что многие высшие чиновники являются временщиками, преследующими другие цели. Свои, корыстные.

По данным науки, изменения климата на Земле прошли «точку возврата», и прежнее состояние погоды стало невозможным. Засухи могут стать частыми и изнуряющими. Ведь Россия находится в зоне рискованного земледелия. Если не будут приняты дополнительные меры и резко не улучшится финансирование деревни, Россия не прокормит себя, засуха опрокинет нас…

Декабрь 2010 года