Главная » 2010 » Ноябрь » 17 » Отдельно на сегодняшней сессии областного Совета народных депутатов губернатор А.Г.Тулеев остановился на резервах пополнения бюджета Кемеров
20:15
Отдельно на сегодняшней сессии областного Совета народных депутатов губернатор А.Г.Тулеев остановился на резервах пополнения бюджета Кемеров
Он отметил, что для Кузбасса бюджет 2011 года будет очень нелегким по ряду причин. Прежде всего, с 2011 года Кемеровская область впервые станет регионом-донором (их всего 10 из 83 регионов). А это, - сказал губернатор, - с одной стороны - признание ума, таланта, силы и мощи края и его весомого вклада в экономику России. Но, с другой стороны - с приобретением нового статуса уже не приходится рассчитывать на финансовую поддержку федерального центра, и в проекте федерального бюджета на 2011 год дотации бюджету Кемеровской области не предусмотрены. Кроме того, по решению правительства с 1 января 2011 года увеличатся страховые взносы (отчисления предприятий во внебюджетные фонды) для крупных и средних предприятий с 26 до 34% Еще одно ключевое изменение налогового законодательства России: с 1 января 2011 меняется механизм исчисления налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ). Теперь, по закону, чем больше инвестиций угольные предприятия направят на безопасность шахтерского труда, тем меньше они заплатят налог на добычу угля (такие изменения в налоговый кодекс разработаны и приняты в первом чтении). Кузбасские власти осознанно добивались принятия этого закона, хотя при этом пострадает бюджет области, но важнее денег, подчеркнул А.Г.Тулеев - сохраненные с помощью закона жизни и здоровье шахтеров. Кроме того, в этом году Кузбасс наконец-то добился принятия федерального закона о шахтерских пенсиях, согласно которому, ряду категорий устанавливается ежемесячная доплата. Для угольных предприятий это дополнительная нагрузка: теперь они будут отчислять на эти цели 6-7% от фонда оплаты труда. А для бюджета это потери по налогу на прибыль. В итоге в 2011 году бюджет области недополучит около 7 млрд рублей. Самый главный резерв, чтобы восполнить потери казны, - инвестиции. Кузбасские специалисты подсчитали, что каждый миллиард инвестиций, вложенный в экономику, создает дополнительно минимум 250 новых постоянных рабочих мест и обеспечивает в среднем 200 млн рублей налогов во все уровни бюджета ежегодно. Задача областных и муниципальных властей - создать максимально благоприятные условия для привлечения инвестиций. На протяжении ряда лет в регионе действует своя эффективная модель работы с инвесторами. Ежегодно областные власти заключают соглашения о социальном партнерстве с крупнейшими собственниками. Кроме этого, в области действует целый пакет специальных законов, по которым инвестор может получить максимальные льготы. Для привлечения инвесторов в декабре 2010 года Кузбасс запускает совершенно новый механизм - зоны экономического благоприятствования, внутри которых будет действовать максимально возможные налоговые льготы.Первая такая зона появится в Таштагольском районе. Важнейший резерв пополнения бюджета - это повышение энергоэффективности экономики. В 2010 году вступил в силу новый федеральный закон об энергосбережении, который четко определил меры и сроки их исполнения. При формировании областного бюджета на 2011 год региональные власти уже учли сокращение энергопотребления бюджетными организациями в среднем на 5% (а не на 3%, как это прописано в новом федеральном законе). Помимо этого в территориях продолжатся проверки Счетной палаты. Губернатор подчеркнул, что приравнивает коррупцию к государственной измене, и те руководители, которые окажутся причастны к подобным "темным делам", должны быть немедленно отстранены от должности, а материалы передаваться в правоохранительные органы. Примерами того для всех должны стать последние отставки мэров Калтана и Мысков и другие. Еще один резерв - взимание долгов граждан по налогам за транспорт, за аренду квартир, гаражей, земельных участков, которые сегодня превышают 900 млн рублей. Поэтому А.Г.Тулеев обратился к кузбассовцам с просьбой уточнить свою задолженность перед бюджетом и срочно погасить ее. Иначе, согласно закону, имущество неплательщиков должно быть арестовано службой судебных приставов. К должникам будут применяться более жесткие меры: будет запрещаться выезд в отпуск, за границу, не выдаваться водительские права, охотникам и рыболовам - лицензии. Губернатор отметил, что собранные налоги возвращаются всем жителям области в виде новых дорог, школ, детских садов, больниц. Также в каждом городе, в каждом районе нужно провести жесткую работу с теми организациями, которые платят "серые зарплаты". Нужно выяснить, в каких территориях есть долги по арендной плате за землю. А чтобы в полном объеме взыскивать налог на имущество и земельный налог, нужно исключить на территориях бесхозные объекты, усилить контроль, ввести похозяйственный учет. А.Г.Тулеев поблагодарил председателя областной комиссии по выявлению неучтенных объектов недвижимости и нелегально работающих коммерческих предприятий П.Д.Косинского (Петр Дмитриевич) и его команду, которая всего за год выявила более 4 тыс. неучтенных жилых строений общей площадью свыше 380 тыс. квадратных метров, более 10 тысяч земельных участков и 590 объектов бизнеса. Теперь все они поставлены на налоговый учет. В результате в бюджеты всех уровней к концу 2010 года будет начислено свыше 100 млн рублей. Губернатор также озвучил запланированные параметры областного бюджета на 2011 год: доходы - 64,1 млрд рублей, расходы - 70,7 млрд рублей. Дефицит областного бюджета составит 6,6 млрд рублей, или 11,6 % от собственных доходов бюджета. Депутаты приняли главный финансовый документ области в первом чтении.
На общественное обсуждение вынесен проект Постановления Правительства об увеличении выплат по программе "Земский учитель" в полтора раза. Выплаты повышаются с 1 до 1,5 млн рублей, а для регионов Дальнего Востока и новых территорий – с 2 до 3 млн. Также программу предлагается расширить на города с населением до 100 тысяч человек.
Минфин и Центробанк разработали программу долгосрочных сбережений, позволяющую гражданам при софинансировании государства копить средства в негосударственных пенсионных фондах. Договор с НПФ будет заключаться минимум на 15 лет, накопления также можно будет получить при достижении 55 лет женщинами и 60 лет мужчинами. При этом, по данным ЦБ, доходность пенсионных накоплений в НПФ в 2021 году была ниже доходов по банковским вкладам и почти вдвое ниже инфляции.
Новая концепция внешней политики России дает ответы на все вопросы о наших целях, задачах и угрозах. Запад во главе с американцами пытается подмять под себя международное сообщество. И в этом документе прямо сказано, что Москва рассматривает курс США как главный источник рисков для своей безопасности и международного мира. Мы будем менять существующий несправедливый миропорядок вместе с по-настоящему суверенными странами. Каждая страна должна иметь возможность защищать свою культуру, свой суверенитет.
